依据《公司法》的规定，法人分支机构不是民事主体，不能享有民事权利和承担民事义务。但根据《民事诉讼法》第48条第1款的规定：“公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第52条规定，《民事诉讼法》第48条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括……（5）依法设立并领取营业执照的法人的分支机构。也就是说，分公司只要依法登记并领取了营业执照，能够以民事案件的当事人的身份参加诉讼。

北京盈科（乌鲁木齐）律师事务所张一峰以案说法：

某建筑公司下属甲分公司，负责承建当地一经济适用房项目，因施工需要甲分公司与某建筑机械租赁乙公司签订《租赁合同》，约定乙公司向甲分公司提供所需的塔吊、架管、扣件等租赁物，并对物件租金、丢失、损毁的赔偿方式等达成了一致协议。协议生效后乙公司交付了租赁物，甲分公司一直未支付租金，乙公司在多次催要无果后将甲分公司诉至法院，要求甲分公司支付租金并赔偿物件损失。法院审理后支持了乙公司的诉讼请求，判令甲分公司承担支付租金并赔偿物件损失费的责任。

(资料图片)

张一峰律师解析

民事诉讼主体与民事责任主体的冲突情形经常发生。为了保证交易相对人的利益，同时也是为了促进市场交易安全，虽然实体法上不承认分公司的民事主体资格，但诉讼法上承认分公司的诉讼主体资格，可以成为案件当事人。是否所有分公司都具有诉讼主体资格呢？答案是否定的。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第53条规定，法人非依法设立的分支机构，或者虽依法设立，但没有领取营业执照的分支机构，以设立该分支机构的法人为当事人（本文所称分公司特指法人依法设立并领取营业执照的分支机构）。

审判实践中，关于分公司应承担的法律责任，法院存在着不同的处理意见。裁判结果也不一，原因在于：分公司作为法人的分支机构，目前我国没有统一、系统的立法，由此导致法官对法条理解适用也各不同，即使同一法院也存在做法不一的情况，或否认分公司的被告资格，一律以公司为被告；或虽以分公司为被告，却判决由公司承担民事责任；或以分公司、公司为共同被告，判决分公司承担民事责任，公司承担连带责任或补充责任。总之，不管法院是否判决公司承担责任，在执行中分公司的财产不足以承担责任时，公司都要承担责任。

张一峰律师支招

现实中领取营业执照的分公司一般都会由公司划拨一定数额的资产，可以独立从事经营活动，并且以自己的名义对外进行交易、签订合同，因此分公司的经营行为不可避免的会产生纠纷。《民事诉讼法》及相关司法解释已确定分公司具有诉讼主体资格，那么在与分公司发生纠纷时，是以分公司为被告，还是以公司为被告，亦或以分公司和公司为共同被告？

从《民事诉讼法》的规定来看，这三种方式都是可以的。就实体法而言，应当是确保被告能切实地履行判决。因此，原告在被告选择上，应当以便利诉讼，便于执行，诉讼成本低，能够最终实现诉讼目的为原则。

原告仅起诉分公司。分公司与原告都属于同一法院管辖，分公司具有公司划拨的资产，且有能力自行承担责任，此时以分公司作为被告，即使判决后分公司财产发生变化，不能履行判决确定的责任，也可以在执行中追加公司为被执行人。

原告起诉公司。分公司已不存在，或撤销，或关闭时，选择以公司作为被告较为适宜。

原告将分公司和公司作为共同被告起诉。分公司存续但财产偿付能力较差或没有任何财产偿付，选择作为共同被告较为有利，既便于判决后执行，又节省司法资源。

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